一、文件出臺(tái)的背景及目的

3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是生命全周期服務(wù)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，事關(guān)千家萬(wàn)戶。2022年10月甌海區(qū)納入省級(jí)普惠托育基本公共服務(wù)試點(diǎn)。根據(jù)試點(diǎn)要求，要全力打造普惠型托育服務(wù)體系，建立部門溝通協(xié)調(diào)和政策保障機(jī)制，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和成果。到2023年底，出臺(tái)系列補(bǔ)助政策，支持發(fā)展普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，引導(dǎo)市場(chǎng)建成一批具有帶動(dòng)效應(yīng)、承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步建設(shè)甌海區(qū)的普惠托育服務(wù)體系，打造“甌有善育”金名片，區(qū)衛(wèi)健局牽頭各相關(guān)部門，起草《溫州市甌海區(qū)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定管理辦法（試行）》，主要為規(guī)范全區(qū)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)和設(shè)置，鼓勵(lì)和促進(jìn)托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、保教、保育、衛(wèi)生保健等嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)工作者提升專業(yè)素養(yǎng)，激勵(lì)和支持托育機(jī)構(gòu)不斷改善園所條件，全面提升我區(qū)托育機(jī)構(gòu)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的質(zhì)量，為嬰幼兒及家庭創(chuàng)造更加公平、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)育照護(hù)環(huán)境。

二、文件適用對(duì)象

普惠性托育服務(wù)是指面向3歲以下嬰幼兒（包括學(xué)前教育前3歲以上但還無(wú)法入幼兒園小班的兒童）家庭提供的，質(zhì)量有保障、價(jià)格可承受，方便可及的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

三、關(guān)鍵詞解讀

甌海區(qū)已備案托育服務(wù)機(jī)構(gòu)普惠認(rèn)定與生均補(bǔ)助

四、一問(wèn)一答

1.哪些已備案的托育機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)普惠認(rèn)定。

（1）一般托育機(jī)構(gòu)：新備案且正常營(yíng)業(yè)，同時(shí)定價(jià)合理、規(guī)范收費(fèi)、質(zhì)量有保障，可評(píng)定為準(zhǔn)入級(jí)。正常營(yíng)業(yè)滿一年后可申請(qǐng)三星級(jí)或四星級(jí)評(píng)定。評(píng)定為四星級(jí)后滿一年，可申請(qǐng)五星級(jí)評(píng)定。

(2)幼兒園托育部：幼兒園托育部等級(jí)評(píng)定參照所在幼兒園的性質(zhì)及等級(jí)，由區(qū)教育局負(fù)責(zé)。

2.怎樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以算作普惠定價(jià)。

每人每月保育費(fèi)收費(fèi)（不含膳食費(fèi)，下同）：全日托(托育服務(wù)大于4小時(shí)且上下午均在托)的托大班(含混合班)、托小班以及乳兒班的費(fèi)用，分別不得高于申請(qǐng)認(rèn)定的上一年度當(dāng)?shù)厝司芍涫杖?按年收入除以12,折算為月)的50%、55%和60%；半日托(即托育服務(wù)小于4小時(shí)且在托的時(shí)間為半天或不足半天),費(fèi)用不超過(guò)全日托相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%；臨時(shí)托、計(jì)時(shí)托每小時(shí)不超過(guò)全日托折算到日相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%；不足1小時(shí)的，按1小時(shí)計(jì)算。

以2024年為例，2023年甌海區(qū)人均可支配收入75448元，可得普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)全日托托大班、托小班、乳兒班分別收費(fèi)不得高于3143元/月、3458元/月、3772元/月。

3.對(duì)已普惠認(rèn)定的托育機(jī)構(gòu)怎么補(bǔ)助。

（1）一般托育機(jī)構(gòu)：對(duì)評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的普惠性托育機(jī)構(gòu)，分別對(duì)應(yīng)轄區(qū)幼兒園省一級(jí)1300元/生/年、省二級(jí)1200元/生/年、省三級(jí)1100元/生/年生均補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)際入托嬰幼兒（不超過(guò)機(jī)構(gòu)最高核定托位數(shù)）予以托大班 1.2 倍、托小班 1.5 倍、乳兒班 2.0 倍補(bǔ)助；收托嬰幼兒總月數(shù)按實(shí)計(jì)算，收托時(shí)間滿 15 天按 1 個(gè)月計(jì)算，不滿 15 天按天折算(實(shí)際入托天數(shù)/當(dāng)月應(yīng)收托天數(shù))。

(2)幼兒園托育部：公辦幼兒園（不含委托民辦教育機(jī)構(gòu)管理的公辦園）托班公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，按照當(dāng)?shù)毓k幼兒園公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 2 倍給予補(bǔ)助。

4.哪些時(shí)間可以申請(qǐng)進(jìn)行普惠認(rèn)定。

市級(jí)每年安排1次，區(qū)級(jí)每年可安排2次，于每年4月上中旬或9月中下旬開展申報(bào)材料審核工作。符合評(píng)定要求的，2個(gè)月內(nèi)完成評(píng)定工作。

5.申報(bào)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)需要提交哪些材料以及如何申報(bào)。

（1）溫州市甌海區(qū)普惠性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請(qǐng)表；

（2）托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員情況匯總表，從業(yè)人員資格證（上崗證）、健康證等和復(fù)印件；

（3）繳納社保憑證、托育機(jī)構(gòu)對(duì)公賬戶證明和托育費(fèi)收費(fèi)憑證、擬實(shí)施的各班型收費(fèi)價(jià)格等；

（4）普惠托育服務(wù)承諾書。

符合申報(bào)條件的托育機(jī)構(gòu)，向區(qū)衛(wèi)生健康局提出申請(qǐng)（幼兒園托育部向區(qū)教育局提出申請(qǐng)），并提交申請(qǐng)材料。

五、施行時(shí)間

本辦法自2024年1月26日起施行，本辦法執(zhí)行期間如遇法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)政策等調(diào)整的,從其規(guī)定。

解讀機(jī)關(guān)：甌海區(qū)衛(wèi)生健康局

解讀人：鄭建浜

聯(lián)系方式：0577-59395301