各街道辦事處、澤雅鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府直屬各單位，市派駐甌海各工作單位：

《甌海區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

溫州市甌海區(qū)人民政府辦公室        

2020年10月22日                

（此件公開(kāi)發(fā)布）

甌海區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老工作重要指示精神，進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革，加快養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）、《浙江省委省政府關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（浙委發(fā)〔2019〕27號(hào)）、《浙江省民政廳關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案工作的意見(jiàn)》（浙民養(yǎng)〔2019〕149號(hào)）和《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）的通知》（溫政辦〔2020〕59號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣浙江省打造“幸福頤養(yǎng)標(biāo)桿區(qū)”的要求，堅(jiān)持將養(yǎng)老服務(wù)深度融入市域治理現(xiàn)代化和長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老一體化，健全居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，為把甌海打造成浙南養(yǎng)老服務(wù)高地、全省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)桿區(qū)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。到2022年，建成甌海區(qū)智慧養(yǎng)老系統(tǒng)，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%，推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立失智癥照護(hù)專區(qū)，新增家庭智能照護(hù)床位100張，引入一批高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，培育2家以上品牌化、專業(yè)化、連鎖化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造2個(gè)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員不少于800人次，培訓(xùn)家庭照護(hù)者不少于1200人次。

二、主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)6大行動(dòng)，實(shí)施22項(xiàng)主要任務(wù)。

（一）推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施“提升”行動(dòng)

1.構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老綜合體系。加快發(fā)展家門口的養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，科學(xué)合理布局鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老園、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、護(hù)理站等形式多樣的為老服務(wù)站點(diǎn)，集成老年人助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔等服務(wù)，全面構(gòu)建“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)街）

2.完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省城鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配建標(biāo)準(zhǔn)》，政府職能部門在出具住宅項(xiàng)目規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房套內(nèi)建筑面積不得低于該項(xiàng)目住宅總建筑面積2‰，且每百戶應(yīng)達(dá)到30平方米，并按照每處不少于300平方米集中布局；新建社區(qū)級(jí)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)配建不少于800平方米的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與所在住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。住宅小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房不足的，可通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式予以解決，也可在相鄰新建地塊內(nèi)予以補(bǔ)足，鼓勵(lì)將配建指標(biāo)進(jìn)行適度集中，統(tǒng)一設(shè)置不少于3000平方米的鎮(zhèn)街級(jí)綜合型養(yǎng)老服務(wù)中心。配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房可單獨(dú)設(shè)置或納入社區(qū)服務(wù)綜合體，統(tǒng)一交由所在鎮(zhèn)街統(tǒng)籌用于居家養(yǎng)老服務(wù)。到2020年，各鎮(zhèn)街至少建有1所鎮(zhèn)街級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，相關(guān)建設(shè)資金除上級(jí)補(bǔ)助外，差額部分由區(qū)財(cái)政全額解決。今后，社區(qū)和鎮(zhèn)街級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金由區(qū)財(cái)政解決。開(kāi)展村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心功能提升試點(diǎn)，評(píng)為4星級(jí)以上每家給予20萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新建村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心分別給予6萬(wàn)元、8萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性建設(shè)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、各鎮(zhèn)街）

（二）推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)“提質(zhì)”行動(dòng)

3.提高養(yǎng)老設(shè)施利用效率。完善社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。對(duì)鎮(zhèn)街級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心按照示范型和標(biāo)準(zhǔn)型每年補(bǔ)助50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。對(duì)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心按照一至五星級(jí)每年補(bǔ)助1.2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、4萬(wàn)元、8萬(wàn)元、12萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)街）

4.加大助餐配送餐工作力度。進(jìn)一步擴(kuò)大助餐配送餐服務(wù)覆蓋面，對(duì)全區(qū)100周歲以上老年人、澤雅鎮(zhèn)低保和低邊、80周歲以上獨(dú)居等老年人，區(qū)財(cái)政每餐補(bǔ)助5元/人；對(duì)全區(qū)低保和低邊（澤雅除外）、重點(diǎn)優(yōu)撫、農(nóng)村“三老”、計(jì)劃生育特殊家庭、90周歲以上等特殊老年人，每餐補(bǔ)助3元/人。對(duì)運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)的村（社區(qū)）老年食堂，按照就餐人數(shù)每年補(bǔ)助2萬(wàn)元、4萬(wàn)元、6萬(wàn)元。對(duì)運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)的助配送餐服務(wù)單位，按照年助餐人數(shù)補(bǔ)助1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)街）

5.開(kāi)展居家環(huán)境適老改造。鼓勵(lì)老舊小區(qū)增設(shè)或改造養(yǎng)老服務(wù)用房和設(shè)施，優(yōu)先支持老年人居住比例較高的既有住宅加裝電梯，符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加裝電梯可享受既有住宅加裝電梯相關(guān)政策。對(duì)納入特困供養(yǎng)、低保、低邊、重點(diǎn)優(yōu)撫等特殊老年人家庭實(shí)施適老化改造，每戶補(bǔ)助1.5萬(wàn)元（含省、市補(bǔ)助）。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)退役軍人事務(wù)局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)街）

6.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+健康養(yǎng)老”信息平臺(tái)，建立居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”智慧養(yǎng)老系統(tǒng)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)提供健康檢測(cè)監(jiān)測(cè)、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等新產(chǎn)品新服務(wù)，打通衛(wèi)健、民政、公安信息共享壁壘，著力打造“沒(méi)有圍墻的智能養(yǎng)老院”。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)大數(shù)據(jù)管理中心、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)公安分局，各鎮(zhèn)街）

7.建立健全探視巡訪制度。建立以農(nóng)村高齡、失能老年人和分散供養(yǎng)特困老年人為重點(diǎn)的定期探訪制度。鼓勵(lì)農(nóng)村婦女、低齡健康老年人等群體通過(guò)電話、上門探視和鄰里守望等形式，對(duì)高齡、失能老年人開(kāi)展探視巡訪。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)公安分局，各鎮(zhèn)街）

8.完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋面，80至89周歲老年人、90周歲以上老年人每人每月分別享受居家養(yǎng)老服務(wù)50元、100元；60周歲以上低保、低邊、計(jì)劃生育特殊特殊家庭等重度失能失智老年人每人每月享受居家養(yǎng)老服務(wù)500元,入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的每人每月享受1000元。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)街）

9.建立家庭養(yǎng)老照護(hù)床位。為60周歲以上中度、重度失能老年人或者85周歲以上高齡輕度失能老年人家庭（低保、低邊、分散特困人員老年人優(yōu)先）安裝智慧床墊、煙感、手環(huán)等智能化服務(wù)設(shè)備，提供線上線下智慧養(yǎng)老服務(wù)。每張床位每月補(bǔ)助運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)300元。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局，各鎮(zhèn)街）

（三）推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老品質(zhì)“提級(jí)”行動(dòng)

10.強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障作用。強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“兜底線、保基本”職能，建設(shè) 1所具有示范引領(lǐng)作用的公辦護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立失智癥照護(hù)專區(qū)，床位數(shù)不低于總床數(shù)的5%。積極探索有條件的鎮(zhèn)街、區(qū)屬單位利用現(xiàn)有辦公場(chǎng)所或國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或建立“離退休干部職工頤養(yǎng)之家”。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)街）

11.吸引社會(huì)力量參與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。鼓勵(lì)甌海龍頭企業(yè)參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，招引知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)入駐甌海，推動(dòng)形成一批具有較強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在符合法律法規(guī)的前提下，推動(dòng)公辦（建）民營(yíng)新增政府投資養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施原則上采取委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)模式；鼓勵(lì)將政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)以區(qū)域或多個(gè)鎮(zhèn)街為單位統(tǒng)一委托專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織（企業(yè)）“集成化”運(yùn)作。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各鎮(zhèn)街）

12.探索深化“放管服”改革新路徑。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)可設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、各鎮(zhèn)街）

13.激發(fā)機(jī)構(gòu)主動(dòng)提升服務(wù)質(zhì)量。全面整改養(yǎng)老機(jī)構(gòu)28項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，打造一批星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)定，評(píng)為二星至五星的民辦及公辦（建）民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別給予一次性補(bǔ)助6萬(wàn)元、9萬(wàn)元、15萬(wàn)元、24萬(wàn)元（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防分局）

（四）推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展“提速”行動(dòng)

14.深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中閑置床位設(shè)置為護(hù)理型養(yǎng)老床位。醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)在職稱評(píng)定等方面享受同等待遇。積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和敬老院一體化運(yùn)行服務(wù)模式，開(kāi)展鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心托管鎮(zhèn)街敬老院試點(diǎn)。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展簽約合作，按年巡診次數(shù)給予補(bǔ)助。加強(qiáng)老年人健康管理，優(yōu)先將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理范圍。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保分局）

15.完善長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系。深入推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，建立居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系。推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。探索建立失能等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，整合醫(yī)保、民政、殘聯(lián)等部門各條線生活自理能力等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保分局、區(qū)殘聯(lián)）

16.創(chuàng)新康養(yǎng)體系建設(shè)。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)康養(yǎng)資源，建立覆蓋鎮(zhèn)街、資源整合的康養(yǎng)聯(lián)合體，形成機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭有機(jī)銜接，醫(yī)康護(hù)養(yǎng)融為一體的便利化、精準(zhǔn)化康養(yǎng)服務(wù)體系。符合長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)協(xié)議定點(diǎn)條件的，優(yōu)先納入長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。建立醫(yī)療信息共享機(jī)制，精準(zhǔn)開(kāi)展康復(fù)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)。探索建立政府、社會(huì)、個(gè)人合理分擔(dān)的資金保障政策，打通康養(yǎng)服務(wù)資金支付渠道。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保分局、區(qū)殘聯(lián)）

（五）推進(jìn)多方聯(lián)動(dòng)監(jiān)管“提檔”行動(dòng)

17.健全養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)綜合監(jiān)管制度。推動(dòng)建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系。實(shí)行分類管理，民政部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，屬于建筑、消防、食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)的，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄告住建、消防、市監(jiān)、衛(wèi)健等部門。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)消防分局）

（六）推進(jìn)要素資源保障“提能”行動(dòng)

18.強(qiáng)化人才支撐。推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地建設(shè)，探索在甌海職專設(shè)置老年服務(wù)與管理專業(yè)。做好老年服務(wù)與管理專業(yè)畢業(yè)生在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)入職的補(bǔ)貼工作。開(kāi)發(fā)為老服務(wù)公益性崗位。到2022年，每500名老年人配備1名社會(huì)工作者；每60張養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位配備1名社會(huì)工作者，規(guī)模較大床位較多的可適當(dāng)加強(qiáng)相應(yīng)人員力量，每人每年補(bǔ)助2萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局）

19.加大財(cái)稅支持。加大財(cái)政投入力度，安排專項(xiàng)建設(shè)資金和必要工作經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。制定養(yǎng)老服務(wù)政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)稅費(fèi)減免政策和用電、用水、用氣享受居民價(jià)格政策，符合現(xiàn)行政策規(guī)定條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，可享受小微企業(yè)財(cái)稅優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局）

20.優(yōu)化土地供應(yīng)。鼓勵(lì)利用商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)存量房屋以及社區(qū)用房等舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，所使用存量房屋在符合詳細(xì)規(guī)劃且不改變用地主體的條件下，可在5年內(nèi)實(shí)行繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類型適用過(guò)渡期政策。支持利用集體建設(shè)用地發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求、依法取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，依法通過(guò)出讓、出租等方式交由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)街）

21.加強(qiáng)金融保障。積極探索和創(chuàng)新養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“床位貸”養(yǎng)老金融服務(wù)模式。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)人員投保職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種。對(duì)符合條件的高齡、失獨(dú)、經(jīng)濟(jì)困難老年人投保意外傷害險(xiǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)金融工作服務(wù)中心）

22.弘揚(yáng)敬老風(fēng)尚。在教育培訓(xùn)、精神關(guān)懷、文體娛樂(lè)、權(quán)益保護(hù)、行業(yè)監(jiān)督等方面，加大政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)力度。支持社會(huì)服務(wù)窗口行業(yè)開(kāi)展“敬老文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)文化和廣電旅游體育局）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)資源、項(xiàng)目、資金統(tǒng)籌使用和管理。各鎮(zhèn)街、各部門要協(xié)同作戰(zhàn)，群策群力，將深化全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為一項(xiàng)民生福祉、高質(zhì)量發(fā)展的民生事業(yè)來(lái)齊抓共管。

（二）強(qiáng)化輿論宣傳。積極宣傳人口老齡化趨勢(shì)，宣傳尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，促使全社會(huì)正確看待并積極接受機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)，為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍和條件。

（三）強(qiáng)化督促考核。將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)落實(shí)政策積極主動(dòng)、項(xiàng)目建設(shè)成效明顯的，在安排資金、遴選項(xiàng)目等方面給予傾斜支持。組織開(kāi)展日常督促調(diào)度，對(duì)工作進(jìn)展較慢、考核評(píng)價(jià)靠后的視情定期通報(bào)。

本文件自2020年11月20日起實(shí)施。

附件：2020年甌海區(qū)養(yǎng)老服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo).docx