甌海區(qū)打擊非法行醫(yī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

 

第一章　總　則

　　  第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)非法行醫(yī)行為的舉報(bào)，動(dòng)員社會(huì)力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為，進(jìn)一步凈化我區(qū)醫(yī)療市場(chǎng)，維護(hù)正常的醫(yī)療市場(chǎng)秩序，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)醫(yī)師法》《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于溫州市甌海區(qū)衛(wèi)生健康局對(duì)舉報(bào)屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的非法行醫(yī)行為或提供違法線索，經(jīng)溫州市甌海區(qū)衛(wèi)生健康局受理、查證屬實(shí)并依法立案查處后，根據(jù)舉報(bào)人的申請(qǐng)，對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)的行為。

第三條 溫州市甌海區(qū)衛(wèi)生健康局按照本辦法對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

　　  第四條 舉報(bào)下列違法行為，經(jīng)核實(shí)并查處的，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）單位或者個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者未經(jīng)備案擅自執(zhí)業(yè)。

　　（二）偽造、涂改、買賣、出租、出借醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的。

　　（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外出租、承包醫(yī)療科室的;或中醫(yī)備案診所出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《中醫(yī)診所備案證》的。

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)超出核準(zhǔn)登記范圍的。

（五）未注冊(cè)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的。

（六）醫(yī)師未按注冊(cè)的執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的。

    第五條 舉報(bào)人可以通過(guò)以下方式對(duì)非法行醫(yī)行為進(jìn)行舉報(bào)：

　　（一）來(lái)訪舉報(bào)。

　　（二）電話舉報(bào)。

　　（三）信函舉報(bào)。

　　（四）其他方式舉報(bào)。

　　非法行醫(yī)違法行為或違法線索舉報(bào)來(lái)訪來(lái)信地址:溫州市甌海大道900號(hào)甌海區(qū)行政管理中心15號(hào)樓甌海區(qū)衛(wèi)生健康局。郵編：325006

　　  違法線索舉報(bào)電話：12345，0577-88513476。

　　  第六條 溫州市甌海區(qū)衛(wèi)生健康局接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記，形成舉報(bào)受理記錄。對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)依法組織核實(shí)查處，并及時(shí)答復(fù)舉報(bào)人；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門辦理。

 

第二章　獎(jiǎng)勵(lì)條件

　　  第七條 舉報(bào)人獲得非法行醫(yī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）違法案件發(fā)生于溫州市甌海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)。

　　（二）有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體的違法事實(shí)。

　　（三）舉報(bào)提供有違法事實(shí)的直接證據(jù)或數(shù)個(gè)間接證據(jù)。

　　（四）舉報(bào)提供的線索、事實(shí)未被行政主管部門掌握或未被其他舉報(bào)人舉報(bào)。

　　（五）舉報(bào)的情況經(jīng)查證與違法事實(shí)相符并依法作出處理。

　　（六）積極配合執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證、如實(shí)反饋相關(guān)事實(shí)情況、主動(dòng)提交相關(guān)證據(jù)、協(xié)助執(zhí)法人員送達(dá)法律文書(shū)等積極協(xié)助案件查處工作。

　　  第八條 公民、法人和社會(huì)組織均有權(quán)對(duì)非法行醫(yī)行為進(jìn)行舉報(bào)，依法獲得獎(jiǎng)勵(lì)，并應(yīng)當(dāng)符合下列原則：

　　（一）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象限于實(shí)名舉報(bào)，對(duì)匿名舉報(bào)的案件，在查證屬實(shí)并依法作出處理后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份的仍可給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）同一案件被重復(fù)舉報(bào)且事實(shí)相同的，以舉報(bào)受理登記時(shí)間先后為準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人。

　　（三）兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報(bào)同一案件，按一個(gè)案件進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配。

　　（四）以法人或其他組織名義舉報(bào)的，對(duì)該法人或其他組織的獎(jiǎng)勵(lì)，按本辦法執(zhí)行。

　　  第九條 以下舉報(bào)情況不適用本辦法：

　　（一）負(fù)有打擊非法行醫(yī)管理職責(zé)的有關(guān)部門及工作人員及其直系親屬或經(jīng)前述人員授意的其他公民的舉報(bào)。

（二）非法行醫(yī)行為參與方（就診人除外）的舉報(bào)。

　　（三）屬于申訴案件的舉報(bào)。

　　（四）舉報(bào)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定已獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的。

　　

第三章　獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　  第十條 獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)按舉報(bào)個(gè)案實(shí)際情況設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

　　（一）一般案件對(duì)舉報(bào)人予以500元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）個(gè)人罰款金額達(dá)2萬(wàn)-10萬(wàn)元（含），法人或其他組織罰款金額達(dá)10萬(wàn)-20萬(wàn)元（含）的，對(duì)舉報(bào)人予以500-4000（含）元獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）個(gè)人罰款金額達(dá)10萬(wàn)元以上，對(duì)法人或其他組織罰款金額20萬(wàn)元以上，被判處刑事處罰的案件，對(duì)舉報(bào)人予以4000-10000元（含）的獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第四章　獎(jiǎng)勵(lì)程序

第十一條 非法行醫(yī)行為經(jīng)查證屬實(shí)，衛(wèi)健部門處罰決定書(shū)送達(dá)之日起30日內(nèi)，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，由案件經(jīng)辦人聯(lián)系舉報(bào)人提供有效證件核實(shí)信息并填寫(xiě)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表進(jìn)行審批。如通過(guò)舉報(bào)人留下的聯(lián)系方式一直無(wú)法與其取得聯(lián)系的，視為舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利。

受獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30日內(nèi)由本人憑舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)通知書(shū)和有效身份證件到受理單位指定地點(diǎn)辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)。舉報(bào)人委托他人代為申領(lǐng)獎(jiǎng)金的，還應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書(shū)、舉報(bào)人和受委托人的有效身份證件。未提供上述證明材料，或提供的信息與舉報(bào)時(shí)提供信息不符的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

受獎(jiǎng)勵(lì)的舉報(bào)人在提供有效材料后，辦理部門應(yīng)在30日內(nèi)支付獎(jiǎng)金并做好獎(jiǎng)金發(fā)放記錄。無(wú)正當(dāng)理由逾期未辦理手續(xù)的視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)利。

　　  第十二條 舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的，可在收到獎(jiǎng)勵(lì)金之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向溫州市甌海區(qū)衛(wèi)生健康局提出復(fù)核申請(qǐng)。

 

第五章　監(jiān)督管理

　　  第十三條 衛(wèi)生健康行政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人身份的相關(guān)情況、獎(jiǎng)勵(lì)情況等嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁將舉報(bào)人姓名、身份、電話、居住地及舉報(bào)情況公開(kāi)，或者泄露給被舉報(bào)單位和其他無(wú)關(guān)人員。

　　任何單位和個(gè)人不得對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)。對(duì)泄露舉報(bào)人信息、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，舉報(bào)人可向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴舉報(bào)；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，包括舉報(bào)記錄、立案和查處情況、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表、獎(jiǎng)勵(lì)轉(zhuǎn)賬記錄、舉報(bào)人資料等。

第十五條 衛(wèi)生健康行政部門工作人員有下列情況之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)予追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。

　　（一）對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事，未認(rèn)真核實(shí)查處，不作為的。

　　（二）向被舉報(bào)人報(bào)信或向不該知情者泄露情況的。

　　（三）因工作失職造成泄密的。

　　（四）幫助被舉報(bào)對(duì)象逃避查處的。

　　  第十六條 舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造或虛構(gòu)事實(shí)、不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為目的等進(jìn)行誣告或虛假舉報(bào)。對(duì)借舉報(bào)之名捏造事實(shí)誣告他人，或偽造舉報(bào)材料和案件事實(shí)，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　舉報(bào)人誣告或虛假舉報(bào)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第六章　附　則

　　第十七條 本辦法自2024年9月1日起施行。

甌海區(qū)打擊非法行醫(yī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法附件.docx