各街道辦事處、澤雅鎮(zhèn)人民政府：

現(xiàn)將《甌海區(qū)2024年康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

溫州市甌海區(qū)民政局

 溫州市甌海區(qū)財(cái)政局

溫州市甌海區(qū)衛(wèi)生健康局

2024年3月5日

（此件公開發(fā)布）

甌海區(qū)2024年康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)工作實(shí)施方案

2024年康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)工作列為省政府“七優(yōu)享”項(xiàng)目。為進(jìn)一步加快我區(qū)康養(yǎng)服務(wù)體系建設(shè)，滿足群眾多層次、多元化養(yǎng)老服務(wù)需求，根據(jù)省委省政府印發(fā)《關(guān)于加快康養(yǎng)體系建設(shè)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》(浙委辦發(fā)〔2020〕63號(hào))精神，決定開展康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)工作，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化現(xiàn)狀，緊扣老年人康復(fù)養(yǎng)老主要矛盾和關(guān)鍵問題，創(chuàng)新服務(wù)模式，擴(kuò)大服務(wù)供給，規(guī)范服務(wù)行為，保障服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率，滿足老年群體多層次、全方位的康養(yǎng)服務(wù)需求，提升康復(fù)對(duì)象及其家庭的獲得感、品質(zhì)感和幸福感。

二、工作目標(biāo)

以街道養(yǎng)老服務(wù)中心為主體，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供個(gè)性化、專業(yè)性康養(yǎng)服務(wù)。把康復(fù)的理念、制度、設(shè)施、技術(shù)和人才引入養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)與家庭照護(hù)有序轉(zhuǎn)接，不斷挖掘統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)康養(yǎng)資源，形成“政府主導(dǎo)、機(jī)構(gòu)服務(wù)、家庭配合、長者受益”的良性互動(dòng)局面，構(gòu)建一套“醫(yī)康養(yǎng)護(hù)”融為一體的便利化、精準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化康養(yǎng)服務(wù)體系。

三、實(shí)施范圍

在瞿溪街道、仙巖街道、南白象街道、麗岙街道、澤雅鎮(zhèn)開展康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)工作，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供康復(fù)護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、生活照護(hù)等多樣化康養(yǎng)服務(wù)。

四、建設(shè)任務(wù)

（一）有設(shè)施。以街道養(yǎng)老服務(wù)中心為依托，建設(shè)相應(yīng)的康復(fù)區(qū)域，為老年人康復(fù)提供設(shè)施支撐。

1.康復(fù)訓(xùn)練區(qū)：建筑面積約30平方米，為老年人提供生活能力評(píng)估、體適能訓(xùn)練等服務(wù)，通過對(duì)老年人的機(jī)體功能狀況進(jìn)行評(píng)估，制定合理康復(fù)方案，開展針對(duì)性康復(fù)訓(xùn)練。

2.多功能室（區(qū)）：建筑面積40平方米，日常服務(wù)主要為組織老年人參與各類手工藝活動(dòng)，鍛煉手部靈活性，增強(qiáng)手眼協(xié)調(diào)能力；老年人讀書、看報(bào)等精神文化活動(dòng)區(qū)域。

3.影音室：建筑面積約50平方米，日常服務(wù)主要是為老年人提供影視作品放映，滿足老年人日常的精神娛樂；開展健康講座、家庭照護(hù)者的知識(shí)技能培訓(xùn)等，通提升老年人、康復(fù)護(hù)理員工和家庭照護(hù)者的知識(shí)技能、工作方法、工作態(tài)度等。

4.日托區(qū)：建筑面積約30平方米，日常服務(wù)為老年人提供日間照料服務(wù)，如團(tuán)體心理疏導(dǎo)、助餐、日間照料等服務(wù)。

5.托養(yǎng)服務(wù)區(qū)：建筑面積約100平方米，為有需要的老年人提供托養(yǎng)服務(wù)，通過進(jìn)行老年人能力評(píng)估、入托測評(píng)等評(píng)估，為入托老年人提供托養(yǎng)服務(wù)。

6.社會(huì)工作（心理疏導(dǎo)）服務(wù)區(qū)：建筑面積約10平方米，為老年人提供心理疏導(dǎo)及心理咨詢，為有需要的老年人提供專業(yè)的心理咨詢服務(wù)；

7.老年食堂服務(wù)區(qū)：建筑面積約100平方米，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供就餐服務(wù)，同時(shí)為轄區(qū)內(nèi)高齡老人免費(fèi)提供上門送餐服務(wù)。

（二）有器材。根據(jù)老年人康復(fù)需求，街道養(yǎng)老服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建立合作協(xié)議，配備相應(yīng)的康復(fù)器械并提供康復(fù)輔具租賃服務(wù)，中心基本配備為：

1.適老家具類：適老沙發(fā)、茶幾、床頭柜、方桌、椅子、洗澡椅等；

2.生活照料類：助浴床、洗衣機(jī)、輪椅、拐杖、助行器等；

3.運(yùn)動(dòng)康復(fù)類：輔助步行訓(xùn)練器、踏步訓(xùn)練器、肢體康復(fù)訓(xùn)練器、姿勢矯正、手指肌力訓(xùn)練、手功能組合、室內(nèi)健身車等；

4.理療康復(fù)類：護(hù)理床、靠背椅、全身按摩椅、聽診器等；

（三）有隊(duì)伍。組建一支以基層醫(yī)療服務(wù)人員、養(yǎng)老服務(wù)中心康養(yǎng)人員、康養(yǎng)志愿者等康養(yǎng)服務(wù)隊(duì)伍，涵蓋醫(yī)生、養(yǎng)老護(hù)理員、社工師、護(hù)士、養(yǎng)老顧問等專業(yè)人士，為康養(yǎng)服務(wù)提供人才保障。

1.專職（兼職）醫(yī)師：執(zhí)業(yè)康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師、家庭簽約醫(yī)師；

2.護(hù)理人員：護(hù)士（康復(fù)）、養(yǎng)老護(hù)理員；

3.心理專業(yè)人員：心理治療師、心理咨詢師；

4.家庭照護(hù)者：家庭保姆、老年人親屬；

5.養(yǎng)老顧問：吸納高校養(yǎng)老專家、社區(qū)養(yǎng)老專職人員、養(yǎng)老社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，建立養(yǎng)老服務(wù)專家?guī)欤瑸榭叼B(yǎng)服務(wù)提供專業(yè)支持和政策建議；

6.其他：社會(huì)工作者、康養(yǎng)志愿者等。

（四）有標(biāo)準(zhǔn)。制定康養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確康養(yǎng)服務(wù)職責(zé)，健全康養(yǎng)服務(wù)機(jī)制。

1.康復(fù)輔助照護(hù)

⑴能協(xié)助老年人四肢主動(dòng)與被動(dòng)活動(dòng)；

⑵能為老年人翻身更換臥位；

⑶能為老年人選擇使用輪椅、拐杖、助行器協(xié)助移動(dòng)；

⑷能為老年人選擇活動(dòng)方式；

⑸能指導(dǎo)老年人做保健操；

⑹能訓(xùn)練老年人精細(xì)動(dòng)作；

⑺能根據(jù)老年人心理特點(diǎn)選擇互動(dòng)游戲。

2.康復(fù)鍛煉

⑴能協(xié)助肢體活動(dòng)障礙老年人日常生活功能鍛煉；

⑵能協(xié)助肢體活動(dòng)障礙老年人床上運(yùn)動(dòng)、起坐站立；

⑶能協(xié)助軀體活動(dòng)障礙老年人移動(dòng)步行、上下樓梯、平衡功能鍛煉；

⑷能協(xié)助老年人使用健身器材進(jìn)行功能鍛煉；

⑸能為語言功能障礙老年人進(jìn)行溝通訓(xùn)練；

⑹能指導(dǎo)手功能障礙老年人手部功能訓(xùn)練；

（五）有數(shù)據(jù)。及時(shí)發(fā)布、實(shí)時(shí)更新居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康養(yǎng)服務(wù)相關(guān)信息，方便社會(huì)公眾實(shí)時(shí)獲取。

1.居家養(yǎng)老服務(wù)中心基本情況：地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)隊(duì)構(gòu)成、床位動(dòng)態(tài)等。

2.康養(yǎng)服務(wù)開展情況：服務(wù)對(duì)象姓名、年齡、康復(fù)認(rèn)定等信息，康養(yǎng)服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、項(xiàng)目、費(fèi)用等信息，服務(wù)提供者姓名、職業(yè)身份等。

五、實(shí)施步驟

（一）完成項(xiàng)目選址。(2024年3月上旬)

完成康養(yǎng)聯(lián)合體項(xiàng)目選址，場地與街道養(yǎng)老服務(wù)中心共享場地。

（二）制定建設(shè)方案。(2024年4月底前)

按照康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)標(biāo)轄區(qū)老年人實(shí)際需求，制定康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)方案，在符合“五有”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，探索個(gè)性化服務(wù)，構(gòu)建多層級(jí)康養(yǎng)服務(wù)體系，滿足老年人醫(yī)康養(yǎng)一體化養(yǎng)老需求。

（三）項(xiàng)目實(shí)施階段。(2024年4月至11月)

日常工作由街道養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營機(jī)構(gòu)承接，為老年人提供康養(yǎng)服務(wù)。在場地布局上，采取動(dòng)靜分離的方式，融入適老化改造元素；從老年人生理、心理特點(diǎn)出發(fā)，為老年人提供更為舒心、更為全面的服務(wù)。根據(jù)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)要求，準(zhǔn)備好項(xiàng)目驗(yàn)收臺(tái)賬等，做好項(xiàng)目總結(jié)和驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立甌海區(qū)康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)工作小組，由區(qū)民政局局長任組長，區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保分局、區(qū)殘聯(lián)、相關(guān)街道等分管負(fù)責(zé)人為成員。各相關(guān)部門單位務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí)，形成合力，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)工作開展過程中碰到的困難和問題，各單位要積極配合，共同推進(jìn)康養(yǎng)聯(lián)合體建設(shè)，保質(zhì)保時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

（二）強(qiáng)化資金保障。在省現(xiàn)代養(yǎng)老體系建設(shè)資金安排資金用于試點(diǎn)單位康復(fù)護(hù)理器材采購、智能化穿戴設(shè)備采購和康養(yǎng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等，所有經(jīng)費(fèi)按實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用予以補(bǔ)助。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各單位要制定宣傳計(jì)劃和方案，加強(qiáng)對(duì)建立完善康養(yǎng)聯(lián)合體工作重要意義的宣傳力度，采取多種形式在轄區(qū)內(nèi)開展康養(yǎng)試點(diǎn)政策宣傳，提升知曉率，確保落地見效。