一、問：為什么要制定《低收入家庭綜合幫扶基金管理辦法（試行）》？

答：為進(jìn)一步推動低收入家庭綜合幫扶工作，依托各方力量拓展救助幫扶廣度和深度。

二、問：基金的主要用途是什么？

答：基金主要用于開展常規(guī)性的低收入家庭綜合幫扶服務(wù)；為低收入家庭開展應(yīng)急性、過渡性的幫扶服務(wù)；對低收入家庭綜合幫扶公益服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行資助；對發(fā)生意外或出現(xiàn)特殊困難的常住人員、其他戶籍人員等開展相關(guān)救助幫扶服務(wù)。

三、問：基金的資金規(guī)模是多少？

答：基金資金規(guī)模初定274.4萬元，其中230萬用于設(shè)立慈善信托。

四、問：基金資金的后續(xù)增資來源是什么？

答：基金后續(xù)將通過區(qū)財政安排的專項(xiàng)資金、區(qū)級福利彩票公益金、區(qū)慈善總會安排的資金等方式增資。

五、問：基金的救助范圍是什么？

答：甌海區(qū)戶籍居民和在甌海區(qū)生活、工作滿一年及以上的新居民。

六、問：基金救助對象有哪些？

答：主要包含以下三類對象：一是在冊特困、低保和低邊對象家庭等第一類對象，二是除第一類低收入家庭外的相對低收入家庭等第二類對象；三是遭遇其他特殊困難需要救助的家庭。

七、問：具體救助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：1.因突發(fā)疾病、火災(zāi)、交通事故肇事者逃逸、溺水和極端行為等突發(fā)性意外事件導(dǎo)致家庭主要勞動力死亡，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的，根據(jù)家庭自救能力和不同的困難情形給予救助。第一類對象救助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過2萬元，第二類救助對象不超過1萬元。

2.因家庭成員醫(yī)治重特大疾病，在當(dāng)年度扣除基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、臨時救助和其他社會幫扶救助資金后，第一類對象一年內(nèi)個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用 5 萬元以上給予救助，但救助總金額不超過5萬元；第二類對象一年內(nèi)個人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用在8萬元以上部分全額給予救助，但救助金額不超過3萬元。

3.因失業(yè)造成家庭困難的，可在失業(yè)期間提供就業(yè)幫扶，一次性給予當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的2—6倍救助，并由政府相關(guān)主管部門和社會組織協(xié)助就業(yè)。

4.“微心愿”項(xiàng)目主要解決社會組織開展公益活動，暫時無法解決“微心愿”或者“微心愿”無人認(rèn)領(lǐng)的情況，資助個體金額控制在300—3000元。

5.“甌善馨居”項(xiàng)目主要幫扶低收入家庭改善居住條件，每年幫扶不少于15戶，每戶改造資金一般控制在5000元—50000元。

八、問：基金的申請流程是怎么樣的？

答：非項(xiàng)目化救助可通過個人或者家庭方式申請，或者代為申請，填寫《甌海區(qū)低收入家庭綜合幫扶基金申請表》（附件1），經(jīng)有關(guān)社會救助管理部門、各鎮(zhèn)街核實(shí)后，報區(qū)民政局審核；項(xiàng)目化救助由項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)申請，填寫《甌海區(qū)低收入家庭綜合幫扶基金項(xiàng)目申報表》（附件2），并提供相關(guān)證明材料，報區(qū)民政局審核。基金管理小組審核同意后，填寫《甌海區(qū)低收入家庭綜合幫扶基金支出審批表》（附件3），確定救助金額，由萬向信托股份公司予以資金撥付。資金撥付之后，由區(qū)慈善總會定期向社會公布資金使用情況，接受社會監(jiān)督。

九、問：如何對基金進(jìn)行監(jiān)管？

答：基金的籌集、使用和管理均嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和慈善總會相關(guān)財務(wù)制度、信息披露制度以及其他相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。基金收入受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、私分、挪用。申請單位或申請對象在申請基金、接受核查時，如有騙取專項(xiàng)資金的行為，一經(jīng)查實(shí)取消資格，情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。企事業(yè)單位或者其他組織為基金申請對象提供虛假證明并造成資金損失的，依法追究法律責(zé)任。同時，基金接受區(qū)民政局、區(qū)慈善總會業(yè)務(wù)監(jiān)督管理，接受稅務(wù)、會計主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督。

十、問：《實(shí)施辦法》從何時開始施行？

答：《實(shí)施辦法》自2023年8月17日起施行，《甌海區(qū)救急難基金使用管理辦法（試行）》（溫甌民〔2016〕159號）同時廢止。

 

解讀機(jī)構(gòu)：溫州市甌海區(qū)民政局

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