為更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。《指南》將根據(jù)政府公開信息的更新和變化隨之作調(diào)整說明。

一、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

本機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu)名稱：溫州市甌海區(qū)發(fā)展和改革局辦公室

辦公地址：甌海區(qū)婁橋街道洲洋路6號(hào)甌海行政管理中心1號(hào)樓1409室

聯(lián)系電話：0577-88522116

傳真號(hào)碼：0577-88526294

郵箱：ohqfgj@126.com

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺(tái)不受理政府信息公開申請(qǐng)。

工作時(shí)間：夏令時(shí)為上午8:30-11:30，下午14:30-18:00；冬令時(shí)為上午8:30-11:30，下午14:00-17:30（節(jié)假日、公休日除外）。

二、編排體系

各類信息的編排體系見下表。

1、信息名稱。簡(jiǎn)要描述溫州市甌海區(qū)發(fā)展和改革局信息內(nèi)容。

2、公開方式。公開方式分為主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開三類。公開信息目錄僅限于主動(dòng)公開。

3、發(fā)布機(jī)構(gòu)。溫州市甌海區(qū)發(fā)展和改革局信息的發(fā)布機(jī)構(gòu)為溫州市甌海區(qū)發(fā)展和改革局辦公室。

三、主動(dòng)公開

遵循公正、公平、合法、便民原則，溫州市甌海區(qū)發(fā)展和改革局按照《條例》第十九條、第二十條等規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及公眾利益調(diào)整、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。具體如下：

（一）主動(dòng)公開基本內(nèi)容。

1.組織機(jī)構(gòu)。主要包括：區(qū)發(fā)展和改革局職能概況；區(qū)發(fā)展和改革局領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；區(qū)發(fā)展和改革局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、下屬機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等。

2.政策文件。主要包括：區(qū)發(fā)展和改革局制發(fā)的規(guī)范性文件及其解讀；區(qū)發(fā)展和改革局依法發(fā)布的政策文件及其解讀等。

3.發(fā)展規(guī)劃。主要包括：甌海區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等。

4.政府采購、財(cái)政預(yù)決算。主要包括：政府采購項(xiàng)目及合同公告、政府預(yù)決算報(bào)告等。

5.其他。其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)予公開的政府信息。

為方便公民、法人或者其他組織查詢信息，本機(jī)關(guān)編制了政府信息公開目錄，公民、法人或者其他組織可登錄甌海區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://m.tengjiadichan.com/）查閱。

（二）公開渠道

1.甌海區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://m.tengjiadichan.com/）。

2.“甌海發(fā)布”政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)，及報(bào)刊、廣播、電視等公共媒體。

（三）公開時(shí)限

政府信息自形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開（法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

四、依申請(qǐng)公開

除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

本機(jī)關(guān)在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

本機(jī)關(guān)提供政府信息時(shí)除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

公民、法人和其他組織向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開政府信息的，受理機(jī)構(gòu)為區(qū)發(fā)展和改革局辦公室（咨詢電話：0577-88522116，咨詢郵箱：ohqfgj@126.com），地址：甌海區(qū)婁橋街道洲洋路6號(hào)甌海行政管理中心1號(hào)樓1409室，工作時(shí)間：夏令時(shí)為上午8:30-12：00，下午14:30-18:00；冬令時(shí)為上午8:30-11:30，下午14:00-17:30（節(jié)假日、公休日除外）。

（一）申請(qǐng)方式

公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請(qǐng)：

1.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以至區(qū)發(fā)展和改革局辦公室當(dāng)面提出書面申請(qǐng)。

地址：甌海區(qū)婁橋街道洲洋路6號(hào)甌海行政管理中心1號(hào)樓1409室

受理時(shí)間：夏令時(shí)為上午8:30-12：00，下午14:30-18:00；冬令時(shí)為上午8:30-11:30，下午14:00-17:30（節(jié)假日、公休日除外）。

2.信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過信函、傳真等方式向區(qū)發(fā)展和改革局辦公室提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。

郵寄至甌海區(qū)發(fā)展和改革局辦公室 地址：甌海區(qū)婁橋街道洲洋路6號(hào)甌海行政管理中心1號(hào)樓1409室。

聯(lián)系電話：0577-88522116

傳真號(hào)碼：0577-88526294

郵編：325000

3.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登錄甌海區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開受理平臺(tái)（點(diǎn)擊轉(zhuǎn)至申請(qǐng)頁面），直接在網(wǎng)上提出申請(qǐng)。

本機(jī)關(guān)不直接受理通過電話、短消息、電子郵件等方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過電話、電子郵件咨詢相關(guān)服務(wù)。

（二）申請(qǐng)的提出

申請(qǐng)人通過現(xiàn)場(chǎng)或信函方式提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫書面《溫州市甌海區(qū)依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》），書面《申請(qǐng)表》可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取，也可以在甌海區(qū)人民政府依申請(qǐng)公開欄目下載電子版，復(fù)制有效。網(wǎng)上申請(qǐng)需按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。

政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1.申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

2.申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于本機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

3.申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

（三）處理程序及時(shí)限

1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)后，予以登記。除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。

2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

3.依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

5.本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。

（四）書面答復(fù)

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)對(duì)政府信息公開申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

5.所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

7.所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開；第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開；第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開；第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開；本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ话悴皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。

信息處理費(fèi)可按件計(jì)收，也可按量計(jì)收，對(duì)每件申請(qǐng)可根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費(fèi)收取工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2021〕3號(hào)）文件執(zhí)行。

五、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

六、監(jiān)督和保障

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
       公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向溫州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

上級(jí)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督電話：0577-88539697，傳真：0577-88526176；地址：甌海區(qū)婁橋街道洲洋路6號(hào)甌海行政管理中心1號(hào)樓8樓，郵編：325005。

甌海區(qū)監(jiān)察委  監(jiān)督電話：0577-88529910，地址：甌海區(qū)婁橋街道婁東大街 甌海行政管理中心1號(hào)樓17樓，郵編：325005。