為更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定和要求，特編制《溫州市甌海區(qū)商務(wù)局信息公開指南》。《指南》將根據(jù)政府公開信息的更新和變化隨之作調(diào)整說明。

一、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

本機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu)名稱：溫州市甌海區(qū)商務(wù)局辦公室

辦公地址：甌海區(qū)婁橋街道甌海新行政中心5號(hào)樓3層307室

聯(lián)系電話：0577-88599622

傳真號(hào)碼：0577-88526365

郵箱：ohqswj@163.com

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺(tái)不受理政府信息公開申請(qǐng)。

工作時(shí)間：夏令時(shí)為上午8:30-11:30，下午14:30-18:00；冬令時(shí)為上午8:30-11:30，下午14:00-17:30（節(jié)假日、公休日除外）。

二、編排體系

各類信息的編排體系見下表。

1、信息名稱

簡要描述溫州市甌海區(qū)商務(wù)局信息內(nèi)容。

2、公開方式

公開方式是指政府公開信息的種類，分主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開三類。公開信息目錄僅限于主動(dòng)公開。

3、發(fā)布機(jī)構(gòu)

溫州市甌海區(qū)商務(wù)局信息的發(fā)布機(jī)構(gòu)為溫州市甌海區(qū)商務(wù)局辦公室。

三、主動(dòng)公開的政府信息

遵循公正、公平、合法、便民原則，溫州市甌海區(qū)商務(wù)局按照《條例》第十九條、第二十條等規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及公眾利益調(diào)整、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。具體如下：

（一）公開范圍

主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的信息范圍參見本機(jī)關(guān)編制的《溫州市甌海區(qū)商務(wù)局政府信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。申請(qǐng)人可以在本機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上查閱《目錄》　

1.組織機(jī)構(gòu)。主要包括：區(qū)商務(wù)局職能概況；區(qū)發(fā)展和改革局領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；區(qū)商務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、下屬機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等。

2.政策文件。主要包括：區(qū)商務(wù)局制發(fā)的規(guī)范性文件及其解讀；區(qū)商務(wù)局依法發(fā)布的政策文件及其解讀等。

3.發(fā)展規(guī)劃。主要包括甌海區(qū)商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等。

4.政府采購、財(cái)政預(yù)決算。主要包括：政府采購項(xiàng)目及合同公告、政府預(yù)決算報(bào)告等。

5.其他。其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)予公開的政府信息。

為方便公民、法人或者其他組織查詢信息，本機(jī)關(guān)編制了政府信息公開目錄，公民、法人或者其他組織可登錄甌海區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://m.tengjiadichan.com/）查閱。

（二）公開形式

1.甌海區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://m.tengjiadichan.com/）。

2.“甌海發(fā)布”政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)，及報(bào)刊、廣播、電視等公共媒體。

（三）公開時(shí)限

各類政府信息形成或變更后，本機(jī)關(guān)將盡量在第一時(shí)間內(nèi)予以公開，最晚自信息形成或變更后的20日內(nèi)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

四、依申請(qǐng)公開的政府信息

（一）受理機(jī)構(gòu)

除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)需要，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。公民、法人和其他組織向區(qū)商務(wù)局申請(qǐng)公開政府信息的，受理機(jī)構(gòu)為區(qū)商務(wù)局辦公室（電話：0577-88599622，郵箱：ohqswj@163.com，傳真號(hào)碼：0577-88526365，地址：甌海區(qū)婁橋街道甌海新行政中心5號(hào)樓3層307室）。

（二）申請(qǐng)方式

公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請(qǐng)：

1.現(xiàn)場申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以直接到區(qū)商務(wù)局辦公室當(dāng)面提出書面申請(qǐng)。

區(qū)商務(wù)局辦公室地址：甌海區(qū)婁橋街道甌海新行政中心5號(hào)樓3層307室。

受理時(shí)間：夏令時(shí)為上午8:30-11:30，下午14:30-18:00；冬令時(shí)為上午8:30-11:30，下午14:00-17:30（節(jié)假日、公休日除外）。

聯(lián)系電話：0577-88599622

傳真號(hào)碼：0577-88526365

郵編：325000

2.信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過信函、傳真等方式向區(qū)商務(wù)局辦公室提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。

區(qū)商務(wù)局辦公室地址：甌海區(qū)婁橋街道甌海新行政中心5號(hào)樓3層307室。

聯(lián)系電話：0577-88599622

傳真號(hào)碼：0577-88526365

郵編：325000

3.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登錄甌海區(qū)政府信息公開平臺(tái)（網(wǎng)站地址：點(diǎn)擊轉(zhuǎn)至申請(qǐng)頁面），直接在網(wǎng)上提出申請(qǐng)。聯(lián)系電話：0577-88599622。

（三）申請(qǐng)的提出

申請(qǐng)人通過現(xiàn)場和信函、傳真提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫書面《溫州市甌海區(qū)依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》），書面《申請(qǐng)表》可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取或自行復(fù)制或從甌海區(qū)政府信息公開網(wǎng)站下載打印。

申請(qǐng)人在受理點(diǎn)以書面形式提出申請(qǐng)，必須出示有效身份證明并提交身份證明復(fù)印件。申請(qǐng)人委托他人或組織提出申請(qǐng)的，必須同時(shí)出示委托人及代理人的有效身份證明并提交身份證明復(fù)印件，及申請(qǐng)人的委托書。

申請(qǐng)人通過網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，必須按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人提交網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)需通過網(wǎng)站的實(shí)名身份驗(yàn)證。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的編號(hào)和密碼在查詢辦理情況。

申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，如實(shí)填寫姓名或者名稱、聯(lián)系方式和申請(qǐng)公開政府信息的內(nèi)容描述及提供信息的形式要求，特別是對(duì)所需政府信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確，若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┥暾?qǐng)政府信息的標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)文字號(hào)或者其他有助于明確該信息的提示。每份申請(qǐng)表格限填一項(xiàng)申請(qǐng)內(nèi)容。

（四）申請(qǐng)的處理

本機(jī)關(guān)收到公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請(qǐng)后，根據(jù)需要，通過相應(yīng)方式對(duì)申請(qǐng)人身份進(jìn)行核對(duì)。

本機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，將從形式上對(duì)申請(qǐng)的要件、內(nèi)容進(jìn)行審查，申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

對(duì)申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)將根據(jù)不同情況分別作出答復(fù)。

（五）申請(qǐng)的答復(fù)

本機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)人政府信息公開申請(qǐng)時(shí)，能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)根據(jù)不同情況在20個(gè)工作日內(nèi)分別作出處理；如確需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本單位政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，延長答復(fù)時(shí)間不超過20個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)人。

（1）屬于公開范圍的，向申請(qǐng)人提供政府信息內(nèi)容或告知其獲取該政府信息的方式和途徑。

（2）申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但能作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的部分內(nèi)容，對(duì)不予公開的部分告知其理由。

（3）申請(qǐng)公開的信息涉及第三方商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但符合《條例》第三十二條之應(yīng)當(dāng)公開條款規(guī)定的，向申請(qǐng)人提供政府信息內(nèi)容，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知第三方。

（4）屬于非本機(jī)關(guān)制作或保存的，告知申請(qǐng)人；如能確定掌握該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)名稱和聯(lián)系方式。

（5）屬于不予公開范圍的，告知申請(qǐng)人并說明理由。

（6）屬于政府信息不存在的，告知申請(qǐng)人。

（7）申請(qǐng)公開的信息不屬于《條例》第二條規(guī)定的政府信息范圍的，告知申請(qǐng)人。

（8）同一申請(qǐng)人向受理機(jī)構(gòu)就同一申請(qǐng)事項(xiàng)重復(fù)提出申請(qǐng)的，告知申請(qǐng)人不再重復(fù)答復(fù)。

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，除不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容外，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。

依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

（六）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。

信息處理費(fèi)可按件計(jì)收，也可按量計(jì)收，對(duì)每件申請(qǐng)可根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費(fèi)收取工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2021〕3號(hào)）文件執(zhí)行。

五、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

六、監(jiān)督和保障

公民、法人或其他組織認(rèn)為征收辦不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)舉報(bào)或者向甌海區(qū)人民政府辦公室、甌海區(qū)監(jiān)察局舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)將根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向甌海區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

甌海區(qū)人民政府信息公開監(jiān)督電話：0577-88539697，傳真：0577-88526176；地址：甌海區(qū)婁橋街道洲洋路6號(hào)甌海行政管理中心1號(hào)樓8樓，郵編：325005。

甌海區(qū)監(jiān)察委 監(jiān)督電話：0577-88529910，地址：甌海區(qū)婁橋街道婁東大街甌海行政管理中心1號(hào)樓17樓，郵編：325005。