為更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定和要求，特編制《溫州市甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局信息公開指南》。《指南》將根據(jù)政府公開信息的更新和變化隨之作調(diào)整說明。

一、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

工作機(jī)構(gòu)名稱：溫州市甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室。

辦公地址：溫州市甌海區(qū)甌海大道900號(hào)15號(hào)樓

聯(lián)系電話：0577-88618201

傳真號(hào)碼：0577-88520664

郵箱：ohgsbgs@163.com

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺(tái)不受理政府信息公開申請(qǐng)。

工作時(shí)間：夏令時(shí)為上午8:30-12:00，下午14:30-18:00；冬令時(shí)為上午8:30-11:30，下午14:00-17:30（節(jié)假日、公休日除外）。

二、編排體系

各類信息的編排體系見下表。

1、信息名稱

簡要描述溫州市甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局信息內(nèi)容。

2、公開方式

公開方式是指政府公開信息的種類，分主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和免予公開三類。公開信息目錄僅限于主動(dòng)公開。

3、發(fā)布機(jī)構(gòu)

溫州市甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局信息的發(fā)布機(jī)構(gòu)為溫州市甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室。

三、主動(dòng)公開的政府信息

遵循公正、公平、合法、便民原則，甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照《條例》第十九條、第二十條等規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及公眾利益調(diào)整、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。具體如下：

（一）公開內(nèi)容

1.組織機(jī)構(gòu)。主要包括：甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能概況；甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、下屬機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等。

2.政策文件。主要包括：甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制發(fā)的規(guī)范性文件及其解讀；甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法發(fā)布的政策文件及其解讀等。

3.發(fā)展規(guī)劃。主要包括：計(jì)劃總結(jié)等。

4.政府采購、財(cái)政預(yù)決算。主要包括：政府采購項(xiàng)目及合同公告、政府預(yù)決算報(bào)告等。

5.其他。其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)予公開的政府信息。

主動(dòng)公開的政府信息，是指本機(jī)關(guān)依法公布除保密以外的各類信息。本機(jī)關(guān)主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開的具體內(nèi)容需查閱《溫州市甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局信息公開目錄》（以下簡稱《目錄》）。目錄涵蓋了本機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)職能、政策文件、決策信息、工作信息、行政執(zhí)法、建議提案、財(cái)政管理、應(yīng)急預(yù)案、辦事指南等非保密的所有信息。

（二）公開形式

對(duì)于主動(dòng)公開信息，甌海區(qū)政府信息公開網(wǎng)“甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局”欄目目前是第一公開平臺(tái)。此外，還采用新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、便民資料、公開欄（電子顯示屏）、會(huì)議（座談會(huì)、咨詢會(huì)）等其它輔助性的公開方式。公民、法人和其他組織可以在甌海區(qū)政府信息公開網(wǎng)(http://m.tengjiadichan.com/)上查閱《目錄》，也可以到本機(jī)關(guān)信息公開受理機(jī)構(gòu)（辦公地址：溫州市甌海區(qū)甌海大道900號(hào)）查閱索取本機(jī)關(guān)有關(guān)信息。

（三）公開時(shí)限

各類政府信息形成或變更后，本機(jī)關(guān)將盡量在第一時(shí)間內(nèi)予以公開，最晚自信息形成或變更后的20日內(nèi)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

四、依申請(qǐng)公開的政府信息

公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開以外的政府信息，可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取。本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┬畔r(shí)，根據(jù)掌握該信息的實(shí)際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對(duì)信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計(jì)、研究、分析或者其他處理。

（一）公開范圍

公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身需要，向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

申請(qǐng)公開的政府信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，本機(jī)關(guān)不予公開。但經(jīng)權(quán)利人同意公開的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開。

（二）受理機(jī)構(gòu)

本機(jī)關(guān)受理政府信息公開申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)為溫州市甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室。聯(lián)系電話：0577-88618201；傳真號(hào)碼：0577-88520664；郵箱：ohgsbgs@163.com；通信地址：溫州市甌海區(qū)甌海大道900號(hào)15號(hào)樓；郵政編碼：325000。

（三）申請(qǐng)方式

公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請(qǐng)：

1、現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以直接到甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室當(dāng)面提出書面申請(qǐng)。

甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室地址：甌海區(qū)甌海大道900號(hào)15號(hào)樓519室。

受理時(shí)間：夏令時(shí)為上午8:30-11:30，下午14:30-18:00；冬令時(shí)為上午8:30-11:30，下午14:00-17:30（節(jié)假日、公休日除外）。

2、信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過信函、傳真等方式向甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請(qǐng)”字樣。

甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室地址：甌海區(qū)甌海大道900號(hào)15號(hào)樓519室。

聯(lián)系電話：0577-88618201

傳真號(hào)碼：0577- 88520664    郵編：325041

3、網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登錄甌海區(qū)政府信息公開平臺(tái)（點(diǎn)擊轉(zhuǎn)至申請(qǐng)頁面）直接在網(wǎng)上提出申請(qǐng)。通過浙里辦，搜索“易公開”，點(diǎn)擊“去申請(qǐng)”，填寫相關(guān)內(nèi)容并確認(rèn)后提交申請(qǐng)

本機(jī)關(guān)不直接受理通過電話、短消息、電子郵件等方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過電話、電子郵件咨詢相關(guān)服務(wù)。

（四）申請(qǐng)的提出

申請(qǐng)人通過現(xiàn)場(chǎng)和信函、傳真提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫書面《溫州市甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》），書面《申請(qǐng)表》可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取或自行復(fù)制或從甌海區(qū)政府信息公開網(wǎng)站下載打印。

申請(qǐng)人在受理點(diǎn)以書面形式提出申請(qǐng)，必須出示有效身份證明并提交身份證明復(fù)印件。申請(qǐng)人委托他人或組織提出申請(qǐng)的，必須同時(shí)出示委托人及代理人的有效身份證明并提交身份證明復(fù)印件，及申請(qǐng)人的委托書。

申請(qǐng)人通過網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，必須按照提示在線填寫《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人提交網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)需通過網(wǎng)站的實(shí)名身份驗(yàn)證。申請(qǐng)?zhí)峤怀晒螅蓱{借系統(tǒng)反饋的編號(hào)和密碼在查詢辦理情況。

申請(qǐng)人在填寫書面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，如實(shí)填寫姓名或者名稱、聯(lián)系方式和申請(qǐng)公開政府信息的內(nèi)容描述及提供信息的形式要求，特別是對(duì)所需政府信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確，若有可能，請(qǐng)?zhí)峁┥暾?qǐng)政府信息的標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、發(fā)文字號(hào)或者其他有助于明確該信息的提示。每份申請(qǐng)表格限填一項(xiàng)申請(qǐng)內(nèi)容。

其他事項(xiàng)具體參照《溫州市甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局信息公開指南》

（五）申請(qǐng)的處理

1.行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。

2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。

3.依申請(qǐng)公開的政府信息公開會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

5.本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請(qǐng)人獲取信息的途徑向申請(qǐng)人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚砥谙迯纳暾?qǐng)人完成繳費(fèi)次日起重新計(jì)算。

（六）申請(qǐng)的答復(fù)

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)政府信息公開申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

5.所申請(qǐng)公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

7.所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開；第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開；第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開；第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開；本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

（七）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。

信息處理費(fèi)可按件計(jì)收，也可按量計(jì)收，對(duì)每件申請(qǐng)可根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時(shí)按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計(jì)算。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法的通知》（國辦函〔2020〕109號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費(fèi)收取工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2021〕3號(hào)）文件執(zhí)行。

五、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

六、監(jiān)督和保障

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴和舉報(bào)。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號(hào)）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進(jìn)行投訴和舉報(bào)。
       公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向溫州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。