為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取甌海區(qū)人民政府及區(qū)政府辦公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。

一、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

甌海區(qū)人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。

工作機(jī)構(gòu)名稱：甌海區(qū)人民政府辦公室政務(wù)公開科

辦公地址：甌海區(qū)婁橋街道洲洋路6號甌海行政管理中心1號樓806室

聯(lián)系電話：0577-88539697

傳真號碼：0577-88526176

互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index），提出政府信息公開工作相關(guān)意見建議。該平臺不受理政府信息公開申請。

工作時間：夏令時為上午8:30-11:30，下午14:30-18:00；冬令時為上午8:30-11:30，下午14:00-17:30（節(jié)假日、公休日除外）。

二、編排體系

各類信息的編排體系見下表。

1. 信息名稱。簡要描述溫州市甌海區(qū)人民政府信息內(nèi)容。

2. 公開方式。公開方式分主動公開、依申請公開和不予公開三類。公開信息目錄僅限于主動公開。

3. 發(fā)布機(jī)構(gòu)。溫州市甌海區(qū)人民政府信息的發(fā)布機(jī)構(gòu)為溫州市甌海區(qū)人民政府及其部門。

三、主動公開

遵循公正、公平、合法、便民原則，區(qū)政府及區(qū)政府辦公室按照《條例》第十九條、第二十條等規(guī)定，依法向社會主動公開涉及公眾利益調(diào)整、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并遵照上級行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。具體如下：

（一）主動公開基本內(nèi)容。

1.組織機(jī)構(gòu)。主要包括：區(qū)人民政府工作機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能情況；區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；區(qū)人民政府辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等。

2.政策文件。主要包括：區(qū)政府或區(qū)政府辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件及其解讀；區(qū)政府或區(qū)政府辦公室依法發(fā)布的政策文件及其解讀等。

3.發(fā)展規(guī)劃。主要包括：甌海區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃等。

4.政府采購、財政預(yù)決算。主要包括：政府采購項目及合同公告、政府預(yù)決算報告等。

5.其他。其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)予公開的政府信息。

為方便公民、法人或者其他組織查詢信息，本機(jī)關(guān)編制了政府信息公開目錄，公民、法人或者其他組織可登錄甌海區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://m.tengjiadichan.com/）查閱。

(二)公開渠道。

1. 甌海區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（http://m.tengjiadichan.com/）及甌海區(qū)人民政府公報。

2.“甌海發(fā)布”政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會，及報刊、廣播、電視等公共媒體。

3. 政務(wù)公開專區(qū)：

（1）區(qū)行政審批服務(wù)大廳（客商服務(wù)中心），地址：溫州市甌海區(qū)婁橋街道洲洋路2號 甌海新行政中心2號樓1樓，聯(lián)系電話：0577-85250782，工作時間：夏令時為上午8:30-12:00、下午14:00-18:00；冬令時為上午8:30-12:00、下午14:00-17:30（節(jié)假日、公休日除外）。

4. 信息公開查閱點(diǎn)：

（1）區(qū)檔案館，地址：甌海區(qū)婁橋街道婁東大街 甌海行政管理中心9號樓1樓，聯(lián)系電話：0577-88511951，工作時間：夏令時為上午8:30-12:00、下午14:00-18:00；冬令時為上午8:30-12:00、下午14:00-17:30（節(jié)假日、公休日除外）（2）區(qū)圖書館，地址：甌海區(qū)婁橋街道甌海行政服務(wù)中心3號樓，聯(lián)系電話：0577-88534132，工作時間：上午8:30-11:30、下午14:30-17:30（周五上午除外）（3）區(qū)規(guī)劃展示館，地址：甌海區(qū)古岸路389號，聯(lián)系電話：0577-55569977，工作時間：周二到周日（周一閉館），夏令時為上午8:30-12:00、下午14:30-18:00；冬令時為上午8:30-12:00；下午14:00-17:30（節(jié)假日除外）（4）開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心。

（三）公開時限。

屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

四、依申請公開

除區(qū)政府及區(qū)政府辦公室主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可向本機(jī)關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。

區(qū)政府辦公室在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

區(qū)政府辦公室提供政府信息時除區(qū)分處理外，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行加工、分析的義務(wù)。

凡涉及黨委、政府聯(lián)合發(fā)文的信息，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》規(guī)定執(zhí)行。

本機(jī)關(guān)依申請公開受理機(jī)構(gòu)為甌海區(qū)人民政府辦公室政務(wù)公開科，地址：溫州市甌海區(qū)婁橋街道洲洋路6號甌海行政管理中心1號樓806室，聯(lián)系電話：0577-88539697，郵箱：xxgk@ouhai.gov.cn。工作時間：夏季為上午8:30-11:30，下午14:30-18:00；冬季為上午8:30-11:30，下午14:00-17:30（節(jié)假日、公休日除外）。

（一）申請方式

公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

1.現(xiàn)場申請。申請人可以至區(qū)政府信息公開受理點(diǎn)現(xiàn)場提出書面申請。

區(qū)政府信息公開受理點(diǎn)設(shè)在區(qū)政務(wù)公開科，地址：甌海區(qū)婁橋街道洲洋路6號甌海行政管理中心1號樓806室。

受理時間：夏令時為上午8:30-11:30，下午14:30-18:00；冬令時為上午8:30-11:30，下午14:00-17:30（節(jié)假日、公休日除外）。

2.信函申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向本機(jī)關(guān)提出申請，同時應(yīng)在信封左下角或傳真顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣。

郵寄至甌海區(qū)人民政府辦公室政務(wù)公開科，地址：甌海區(qū)婁橋街道洲洋路6號甌海行政管理中心1號樓806室。

聯(lián)系電話：0577-88539697

傳真號碼：0577-88526176

郵編：325000

3.網(wǎng)上申請。申請人可登錄易公開（點(diǎn)擊轉(zhuǎn)至申請頁面），直接在網(wǎng)上提出申請。

本機(jī)關(guān)不直接受理通過電話、短消息、電子郵件等方式提出的申請，但申請人可以通過電話、電子郵件咨詢相關(guān)服務(wù)。

（二）申請的提出

申請人通過現(xiàn)場和信函方式提出申請的，應(yīng)書面填寫《溫州市甌海區(qū)依申請公開政府信息申請表》（以下簡稱《申請表》），《申請表》可在受理點(diǎn)領(lǐng)取或至區(qū)政府門戶網(wǎng)站“依申請公開”欄目下載打印，復(fù)制有效。申請人通過網(wǎng)上提出申請的，應(yīng)按照提示在線填寫《申請表》并提交申請。

政府信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1.申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

2.申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于本機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

3.申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

（三）處理程序與時限

1.本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記。除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。

2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

3.依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權(quán)益的，本機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。

4.本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

5.本機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的，視為放棄申請，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費(fèi)次日起重新計算。

（四）書面答復(fù)

根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

5.所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開；第三方同意公開的，本機(jī)關(guān)予以公開；第三方逾期未提出意見的，由本機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開；第三方不同意公開且有合理理由的，本機(jī)關(guān)不予公開；本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

（五）收費(fèi)情形

本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ话悴皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。

信息處理費(fèi)可按件計收，也可按量計收，對每件申請可根據(jù)實(shí)際情況選擇適用其中一種標(biāo)準(zhǔn)，但不得同時按照兩種標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)計算。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開信息處理費(fèi)收取工作的通知》（浙政辦發(fā)函〔2021〕3號）文件執(zhí)行。

五、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

六、監(jiān)督和救濟(jì)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)投訴和舉報。按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2015〕127號）規(guī)定，也可在浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺（https://zxts.zjzwfw.gov.cn/zwmhww/#/home/index）上進(jìn)行投訴和舉報。
       公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定，即在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)依法向溫州市人民政府申請行政復(fù)議。如需提起行政訴訟的，可根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，在接到政府信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。